目录
第一章、工程概况
第二章、安全管理体系的建立和实施
第一节建立安全管理体系
第二节安全管理的实施
第三章、施工现场管理措施
第一节、安全生产管理
第二节、现场安全生产
第三节、消防安全
第四章、安全检查整改制度
第五章、施工安全准备
第六章、施工现场交通控制措施
第七章、施工现场应急预案
第一节应急预案
第二节意外事故和紧急情况的处理
第一章工程概况
工程位于北京市朝阳区崔各庄乡马泉营村。本工程主要功能为出租式商业中心、物业办公、设备机房及地面停车场。主要建筑有：1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12号楼，该工程总建筑面积为m2，地下建筑面积m2，地上建筑面积m2。建筑层数：地上为1～2层，局部地下一层；最高建筑檐口高度11.75米，坡屋顶屋脊高度16.54m。建筑耐久年限为50年。抗震设防烈度为8度。耐火等级：地上为二级，地下为一级。屋面防水等级为二级，地下防水等级一级。建筑物主要结构类型为钢筋混凝土框架结构。
场地条件：本工程现场“三通一平”已完成，局部道路混凝土硬化，施工用电敷设完备。
道路临时设施：场外有道路与本工程相通，临时设施搭设位置及材料堆放场地已经就位。
第二章、安全管理体系的建立和实施
第一节安全管理体系
根据施工现场实际情况，建工集团总承包二部已不做为现场施工实际总包单位进行管理，按照公司年底竣工并开业的计划目标，工地项目部必须在现有管理人员的基础上增加相应管理人员，建立一整套有效、可行的安全管理体系，才能保证该计划的正常进行。具体工作安排如下：
1、现场施工安全管理领导小组
组长：段伟光
副组长：史志远张英辉
成员：孙正中徐书晓艾国栾德超芮小平
各分包单位项目经理及安全员
2、现场消防安全管理领导小组
组长：张英辉
成员：党光辉刘利民栾德超芮小平
3、临水临电安全管理领导小组
组长：刘利民
成员：宁德庄栾德超芮小平
4、现场环卫、卫生管理领导小组
组长：白玉军
成员：艾国陈巨涛朱忠志
各安全管理小组每周必须进行一次全面系统的安全检查，对检查的情况予以通报，严格奖罚制度，对发现的问题，落实到施工单位，限期整改。
第二节安全管理的实施
现场施工安全管理的实施
一、现场施工安全管理措施
1、现场施工安全管理领导小组设置专职人员，负责日常的安全检查，安全巡视和安全教育。
2、以工地项目经理为第一负责人组建安全领导小组，协调和监督施工中安全防范措施的实施。并按照安全管理体系建立的安全责任制实施。
二、重视安全目标管理
1、本工程安全管理目标为杜绝死亡重伤事故，轻伤率＜1‰。无重大机械设备事故；无火灾事故；无重大违法案件。
2、依据所制定的安全管理目标进行责任分解，按具体考核办法对责任人进行考核并实施奖惩。
三、按安全生产责任制管理
1、各小组成员必须执行责任制，以制度约束生产行为，管理人员责任制考核实施奖惩制度。
2、本工程设专人检查、监督、检查安全生产。
3、各种经济承包中都要有安全生产指标这项内容。
四、强调安全措施在施工组织设计中的重要性
1、本工程的施工组织设计特别强调安全措施，力求安全措施有针对性，能全面地指导工作。
2、本施工组织设计（包括有关安全措施）经过精心编制，严格审批，并将在工作中进一步完善。对于专业性较强的项目，必须单独编制施工组织设计指导施工。
五、把好安全总则交底关
1、各分包工程均应有书面的安全总则交底，交底要有针对性，内容简洁，并严格履行签字手续。
2、外脚手架的安装与拆除都必须经过领导小组审批，要有指导性的施工方案，并交底落实。
六、把好安全验收关
1、脚手架在搭设完毕后，必须对架体按相应验收标准要求予以验收，验收合格并履行签字手续后，方能投入使用。
2、各类大型施工机具在安装后应该履行验收手续。
七、做好安全检查工作
1、按照安全检查制度履行检查工作。
2、安全检查必须有记录，做到的工作必须记录到。
3、检查出事故隐患，整改时要做到“三定”，即定人、定时间、定整改措施，并督促整改完成。
八、安全教育工作
1、对进入施工现场的单位必须进行安全教育，定期开会、检查、落实。
2、要求特殊工种人员坚持持证上岗操作。
现场消防安全管理的实施
1、依据“谁主管、谁负责”的原则，施工现场的消防工作，由领导小组统一指挥，各分包单位对甲方负责，并接受甲方的统一领导和监督。
2、落实消防安全的一系列规章制度和岗位责任制，定期进行消防检查评比，大力开展安全消防的宣传教育工作。
3、由小组组长及成员负责消防管理工作，开展消防安全活动和消防安全知识教育，指导和培训义务消防队员，按照现场配置干粉灭火器和泡沫灭火器及消防水源，建立消防档案。
4、现场水源主管能满足消防用水要求，并按要求设置消火栓，消火栓做到有明显标记，在周围3m内不存放任何物品。
5、责任施工单位在施工现场布置醒目的消防安全标语、标语牌，明确划分用火作业区。
6、使用设备时防短路、过载、接触不良等。禁止乱拉乱接用电设备，造成过载运行。
7、宿舍、木工作业区、厨房、仓库、配电房，按规范设置泡沫灭火器、干粉灭火器，灭火器配专人管理，定期交换药剂，
8、施工单位采购与易燃易爆有关的材料必须向领导小组汇报，符合设计文件规定，按照有关消防规范库存，并将相关资料存档。
9、禁止用明火直接加热易燃液体，在有燃烧爆炸危险的场所不使用明火、严禁吸烟或携入火柴等危险物，严禁施工焊接。
10、焊接作业中，做好防火工作，清扫工作场地的易燃、易爆的材料并准备好消防器材（如：灭火器材、防毒面具等），安全员进行定期检查。
11、严禁在施工区域及生活区使用“三炉”即“电炉、火炉、煤油炉”，严禁在施工区及生活区乱拉、乱接及电器开关等。
12、平时注意清理走火通道，火灾万一发生，应迅速阻止火灾的扩大，并立即组织抢危救灾和人员、财物的疏散，减少火灾造成的损失。
13、工地办公室和显著的地方挂上“火警”、“急救”、“报警”医院的救伤电话标牌。如发生意外事故，立即救护并保护现场，及时向上级汇报。
临水临电安全管理的实施
1、分包单位现场施工需要临时用电时，必须提前提出申请，经组长批准，进行接引。
2、接引电源工作，必须由专业电工进行，并应设专人进行监护。
3、严禁分包单位非电工拆装电气设备，严禁乱拉乱接电源。严禁电缆在地面乱拉，必须使用非铁磁性绝缘绑线吊挂整齐。
4、配电室和现场的配电柜、配电箱、开关相应加锁，并保持清洁无杂物。
5、电气设备明显部位应设“严禁靠近以防触电”的标志。
6、小组定期组织接地装置检查，现场使用的电气设备和机具必须有可靠的接零保护。
7、施工现场大型用电设备、大型机具等，应有专人进行管理。
8、严格执行电器防火措施
现场环卫、卫生管理的实施
1、小组派专人负责现场道路卫生监督工作，保证施工现场整齐清洁、无积水，路面无泥沙。
2、施工现场严禁随地大小便，厕所有防蝇设施、冲洗设备。
3、每天对生活区、办公区检查，保证清洁卫生，窗明地净，垃圾及时清运到指定地点，不准泼倒废水、污物。
4、定期抽查食堂卫生，保证职工饮水卫生，防止食物中毒和疾病流传。
5、施工区、生活区、办公区设专人负责监督环境卫生。保持场地整齐干净。
第三章、施工现场管理措施
第一节、安全生产管理
1、提高认识，树立“安全第一、预防为主”的思想。
2、严格遵守安全生产的有关法律、法规、规范、要求。
3、加强对施工单位的安全教育，能随时随地注意发现不安全隐患等异常情况，及时检查、报告和采取措施解决。
4、建立安全值班制度，定期组织安全检查，对违章施工单位严格处罚。
5、每半月召开一次安全例会，解决施工过程中出现的问题，落实隐患的整改。
6、制订并执行安全值日制和安全施工责任制。
第二节、现场安全生产
1、大力宣传安全生产政策、法律、法规。
2、认真检查施工单位各通道口及门洞口是否安装低压照明灯，现场一切电器设备、电源及线路架设是否严格遵守操作规程，逐级由专人负责。
3、要求施工现场设置醒目的安全标语牌、安全警示标志牌以及安全操作规程牌。
4、有关管理人员必须做好安全检查，人员要定期(每周、每月至少一次)、不定期进行安全检查工作，发现隐患，要求立即整改。
5、保卫人员：负责施工现场的安全保卫工作，并负责交通出入的指挥。非施工人员未经许可严禁入场，人员出入要佩戴胸卡，陌生人进行登记。未施工时要加强对施工现场的防火、防盗工作。
第三节、消防安全
一、认真学习《中华人民共和国消除条例》和其它有关消防法规进行消防宣传教育，并监督各施工现场，消除消防隐患。
二、施工现场要严格按施工平面图及消防布置图，合理设置各种消防器材，以及各种警示标牌。
三、月自检一次，重点检查用火频繁的部位及库房、厨房、配电房、外用工宿舍等，对发现的火灾隐患要求及时整改；若发生火灾应立即组织扑救，并及时向火警电话报警。对发生的火灾要按“三不放过”的原则，依照消防规定追究责任，严肃处理。
五、加强消防设施、设备管理，指定专人经常检查，维护防火器材，增添消防器材和防火标志，建立消防软件资料。
六、严禁私自生火和使用电炉，除医务室可使用电炉外，其余一律不准使用；如因特殊原因需烧煤油炉者，必须经工程部安全管理部门批准，在指定地点并有确保安全的措施方可使用。
七、严禁在工棚内自搭电线，灯泡最大不得超过40W。
八、严禁在工棚内抽烟，乱丢烟头、使用电炉和生火。
九、指派专人电工全面负责现场线路安装，并负责工地的电线路设备进行安全检查，杜绝各种违章用电现象，确保安全。
以上各项条款，如有违反施工单位，每次罚款元，并按照有关规定处理，如有失职者从严处罚。
第四章安全检查整改制度
安全生产检查制度是指导和消除事故隐患，交流经验，促进安全生产的有效措施。
一、检查内容
建筑施工安全检查的依据由建设部发布的强制性行业标准JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》，对工程施工中的各项安全管理制度、防护设施、机械设备、安全教育培训、劳保用品进行检查，对管理及施工人员的安全意识、不安全行为进行纠正。
二、检查方式
安全检查分为以下几种：定期安全检查；专业安全检查；季节性安全生产检查；特殊性安全生产检查及其它检查方式。
1、定期安全生产检查：从工程部开始，各级管理人员、安全员及项目负责人对各项在施工程进行检查。
（1）、日检查：安全管理组员每天对施工现场进行安全巡视检查。
（2）、周检查：每周由副组长负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查。
（3）、月检查：每半月由工程部经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查。
（4）、季度检查：由工程部组织，对各单位进行安全生产、文明施工达标验收检查.
2、专业性安全检查：由工程部组织专业人员，对施工中使用的大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等的安全问题进行单项专业检查。必要时可邀请相关专业技术人员进行配合。
3、季节性安全检查：根据季节对施工安全造成的影响，由主管领导组织，安全监督部门及相关单位参加。如：冬季安全生产检查、雨季安全生产检查等。
4、特殊性检查:由各级领导带队,相关部门参加,特殊节假日，对施工现场进行安全、消防等措施落实情况的检查。
三、检查项目
安全管理领导小组是主要监督部门，负责所有在施工程项目的安全指导工作，施工单位各项目部的专职安全员是项目工程安全管理的具体执行者，对所在项目工程的安全生产管理工作负责。
工程部在日常的检查活动当中主要对施工现场的安全防护设施、临时用电、消防设施、场容卫生、机械设备、具有实效性的安全技术交底进行检查。根据检查结果做出口头教育、限期整改或停工整改的通知或并处罚款通知，并会在日后的日常检查中进行复查。
季节性和专项工程等特殊情况的检查按照施工组织设计或施工方案中对应内容进行，突发性事件如流行性疾病、安全生产事故等按照预先编制的应急预案组织实施。
2、项目部专职安全员检查项目
项目部专职安全员是施工现场安全管理的具体执行者，负责监督指导施工现场的作业人员以及发现和处理现场环境中不安全因素。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止，把工程项目建设过程中的安全资料如实反映到安全内页中。
专职安全员不仅是现场安全的监督者，还应对施工作业人员的错误思想进行纠正，让他们有意识、自觉的遵守安全制度，不能单一地依靠整改的方式进行纠正。
定期组织安全生产教育会议，对施工作业人员开展安全教育，这样既能保证安全思想的牢固性，又能在新制度出台时及时进行更新。
四、检查整改
1、在工程部联合检查中发现的隐患及不安全因素，由工程部开具整改意见通知单，限期整改。
2、项目专职安全员对检查中发现的问题应当及时告知作业人员并提出整改意见，对发现的不安全行为应当立即制止。
3、工程部在日常的不定期检查中发现的问题及时通知项目部负责人或该项目部专职安全员并提出整改意见。
4、受季节影响，可能给施工带来危害，应根据预先制定的季节施工方案进行整改。
五、整改分类
1、需立即整改的问题。凡是发生重大伤亡事故危险的隐患，应立即整改。整改完毕之后立即通知工程部前来复查，复查合格后方可复工。
2、限期整改的问题。凡是危险隐患比较严重，不尽快解决就可能发生重大伤亡事故的，但由于各种客观条件和困难不能立即解决，应限期整改。整改及复工要求同上。
3、口头提出整改的问题。对于严重违章及一般隐患，不易造成重大事故者，可在施工部或项目部专职安全员汇报检查问题时逐项落实给责任人，限期整改。
第五章、施工安全准备
1、确定目标：坚决做到文明施工、安全第一，杜绝死亡及重伤事故。
2、分解目标：制定统一安全生产指标、文明施工指标、伤亡事故控制指标。
3、责任的确立：确定安全责任制、文明施工责任、防火小组责任。
第六章、施工现场交通控制措施
由于施工现场面积比较大，分包单位多，各栋号处于不同施工阶段，现场进出车辆及场地内运输车辆比较多，因此需要我部做好现场交通控制及宣传工作。
一、工作目标
通过现场范围内的持续宣传，增强民工尤其是机动车驾驶人等重点群体的交通安全、法制和文明意识，自觉规范场地内交通行为，做到安全、文明施工。同时，组织协调交管部门针对现场交通安全集中开展大规模宣传，使工人与管理人员及时了解场内交通控制措施，做到对我部的理解、支持和配合，营造良好的场内交通行驶环境。
二、宣传内容
（一）针对进入场地内机动车驾驶人，宣传“保持安全车速”、“转弯前减速”、“使用安全带”、“减速礼让”、“酒后不驾车”、“车辆不超载出入现场”等安全常识，使驾驶人养成谨慎、友好驾驶的良好习惯，安全驾驶，文明行车。
（二）针对民工，宣传“靠边行走”、“注意观察场内行驶车辆”、“拒绝乘坐安全隐患车辆”，“无驾驶车证不开机动车”等常识，保护自身安全。
（三）针对分包单位，宣传“不使用无手续车及报废车”、“不违章停车”、“不使用无证司机”等常识，遵守场内交通行驶规定。
（四）宣传工作的主要措施，提高安全责任单位的交通安全责任意识。
三、工作措施
（一）宣传日活动。每月25日为全国交通安全宣传日。邀约交通管理部门领导到施工现场对现场所有人员进行交规宣传，安全常识教育。
（二）公共场所宣传。建立固定交通安全宣传栏（牌），刷写必要的宣传标语，张贴宣传挂图（张贴画），播放宣传教育专题短片（公益广告）。设立集中宣传场所（主题宣传广场、宣传街等），营造浓厚的宣传氛围。
（三）规划场地内停车场，集中管理，划分车位区域，常在车辆必须办理车证。
第七章、施工现场应急预案
第一节应急预案
1、应急范围
1）因高处坠落、物体打击、机械伤害、触电及坍塌而造成重大安全事故；
2）水灾、地震等自然灾害而造成人员伤害；
3）重大机械事故和各种急性中毒事故；
2、伤亡事故的预防
2.1伤亡事故的预防原则
为实现安全生产，预防死亡事故的发生必须要有全面的综合性措施，实现系统安全，预防事故和控制受害程度的具体原则大致为：
1）降低、控制和消除潜在危险的原则；
2）提高安全系数；
3）闭锁原则（自动防止故障的互锁原则）；
4）屏障、距离原则；
5）警告和禁止信息原则；
6）个人防护原则；
7）避难、生存和救护原则。
2.2伤亡事故预防措施
伤亡事故预防，就是要消除人和物的不安全因素，实现作业行为和作业条件安全化。
1）消除人的不安全行为，实现作业行为安全化进行安全知识岗位培训，提高职工的安全技术素质。
2）推广安全标准化管理操作和安全确认制度活动，严格安全操作规程和程序进行各项作业。
3）加强重点要害设备、人员作业的安全管理和监控，搞好安全生产。
4）开展安全检查，及时发现责令整改不安全隐患。
5）定期对作业条件（环境）进行安全评价，以便采取安全措施，保证符合作业的安全要求。
第二节意外事故和紧急情况的处理
1伤亡事故的报告
发生伤亡事故事故后，负伤者或最先发现事故人，应立即报告项目经理部负责人。项目经理部负责人在接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应按规定在第一时间内向工程部报告，负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告主管部门和当地政府有关部门。
2现场保护
事故发生后，项目负责人和有关人员接到伤亡事故报告后,要迅速赶到事故现场,立即采取有效措施，指挥抢救受伤人员,同时对现场的安全状况作出快速反应,排除险情，制止事故蔓延扩大，稳定施工人员情绪，要做到有组织有指挥。同时，要严格保护事故现场，因抢救伤员、疏导交通、排除险情等原因、需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图，并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物件，并进行拍照或录象。必须采取一切可能的措施如安排人员看守事故现场等，防止人为或自然因素对事故现场的破坏。清理现场必须在事故调查组取证完毕，并完整记录在案后方可进行。在此之前，不得借口恢复施工，擅自清理现场。
3事故调查
事故调查工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。事故调查组成员一般由公司领导、安全部门、工会、劳资、监察及与事故相关部门负责人组成。
事故调查组有权向事故发生单位、有关人员了解情况和索要有关资料，各有关单位和个人有义务协助调查组查清事故真相,不得以任何借口拒绝。
事故调查完毕后,事故调查组要写出详细的事故调查报告报公司的主要领导和上级主管部门。